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Administrativo y constitucional


Holland & Knight

Regulación y Nuevos Modelos Energéticos

13 de mayo de 2025

Ernesto Guzmán

Asociado Holland & Knight
Holland & Knight

ernesto.guzman@hklaw.com
Canal de noticias de Asuntos Legales

La UPME presentó el 14 de abril de 2025 el Plan Indicativo de Expansión de Cobertura de Energía Eléctrica-PIEC, que detalla las alternativas (interconexión de viviendas a la red de distribución existente, Soluciones híbridas aisladas en forma de Microrred, Soluciones individuales fotovoltaicas aisladas) para satisfacer las necesidades de energía de la población.

¿Qué se busca?

Definir una estrategia de expansión del servicio eléctrico que se adapte a las condiciones geográficas y económicas de las diferentes regiones del país. El PIEC tiene como propósito principal, en cumplimiento del Decreto 1623 de 2015, lograr la universalización del acceso a la energía eléctrica, para lo cual consolida información sobre los usuarios sin servicio y propone soluciones.

¿Qué tecnologías contempla?

· Panel solar monocristalino

· Inversor híbrido para sistemas individuales y microrredes

· Batería tipo litio para sistemas individuales y microrredes

· Turbina eólica vertical

· Picocentrales hidroeléctricas

· Turbinas hidrocinéticas

¿Qué se espera nivel regulatorio?

Estas tecnologías representan avances importantes para la expansión de la cobertura eléctrica, especialmente en zonas rurales o aisladas y se alinean con la promoción de fuentes de energía renovable. Sin embargo, su implementación a gran escala requiere un marco regulatorio más adecuado para facilitar la adopción segura, eficiente y equitativa de las nuevas tecnologías, que aborde diversos aspectos:

Interconexión y microrredes: La regulación debe facilitar la interconexión de estos nuevos sistemas a la red eléctrica existente y establecer reglas claras para la operación de microrredes aisladas. Esto incluye aspectos técnicos, comerciales y administrativos.
Almacenamiento de energía: Las baterías de litio son cruciales para la estabilidad y confiabilidad de los sistemas con alta penetración de renovables. La regulación en el marco de estas nuevas tecnologías debe abordar temas como la seguridad, el manejo de residuos y su rol en la prestación de servicios auxiliares a la red.

Generación distribuida: La regulación debe promover la autogeneración y la generación distribuida a partir de estas nuevas tecnologías, permitiendo la venta de excedentes a la red y estableciendo reglas claras para la medición neta (net metering) o esquemas similares.
Modelos de negocio: La regulación debe permitir la innovación en nuevos modelos de negocio, para este nuevo tipo de tecnología, como el arrendamiento de sistemas solares o la venta de energía como servicio (energy-as-a-service).

El catálogo tecnológico del PIEC es prometedor, incluso se puede complementar con otro tipo de tecnologías como por ejemplo la tecnología "smart valve" que, si bien no es una tecnología de generación o almacenamiento de energía eléctrica per se, podría ser una tecnología habilitadora o complementaria importante para la operación eficiente y la gestión inteligente de algunos de los sistemas de generación distribuida y microrredes que el PIEC busca impulsar.

En todo caso, el éxito de estas nuevas tecnologías depende en gran medida de un marco regulatorio que facilite su implementación, promueva la competencia, proteja a los usuarios y garantice la sostenibilidad ambiental y social.

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